Mercredi dernier, l’Union européenne a dévoilé une stratégie visant à inciter tous les gouvernements à développer un kit d’urgence de 72 heures pour leurs citoyens afin de faire face aux futures crises. Cette initiative s’inscrit dans le cadre de la « Stratégie de l’Union de Préparation » présentée par la Commission européenne le 26 mars 2025.
La recommandation concerne un kit de survie permettant une autonomie minimale de trois jours dans l’éventualité où les citoyens se retrouveraient coupés des approvisionnements essentiels. « Dans l’UE, nous devons penser différemment, car les menaces sont différentes. Nous devons penser plus grand, car les menaces sont également plus grandes », a déclaré Hadja Lahbib, Commissaire européenne à l’aide humanitaire et à la gestion des crises.
Contenu du kit recommandé
Plusieurs pays membres ont déjà mis en place des directives similaires avec des durées variables. La France, notamment, préconise un kit comprenant :
- Nourriture et eau ;
- Médicaments essentiels ;
- Radio portable ;
- Lampe torche et piles de rechange ;
- Chargeurs pour appareils électroniques ;
- Argent liquide ;
- Copies de documents importants (incluant ordonnances médicales) ;
- Clés de rechange ;
- Vêtements chauds ;
- Outils de base (comme des couteaux multifonctions).
« La pandémie de COVID a montré que la valeur ajoutée d’agir ensemble dans la solidarité, en coordination, dans le cadre de l’Union européenne est absolument cruciale. C’est ce qui nous rend plus efficaces et plus forts », a souligné Roxana Mînzatu, Commissaire à la préparation.
Une stratégie globale face aux menaces actuelles
Cette initiative ne se limite pas aux kits individuels. La Commission européenne propose également une stratégie plus large incluant le stockage de fournitures essentielles, de médicaments, de matières premières critiques et d’équipements énergétiques.
Un responsable européen a expliqué sous couvert d’anonymat que l’objectif était de s’assurer que « chacun, à différents niveaux, dispose d’un manuel de ce qu’il faut faire lorsque les sirènes retentissent ». Le même responsable a ajouté que « le niveau de préparation à travers l’Union, à travers différents États membres, est très différent ».
La commissaire Lahbib a identifié plusieurs menaces auxquelles l’Europe fait face actuellement : « Aujourd’hui, les menaces auxquelles l’Europe est confrontée sont plus complexes que jamais et elles sont toutes interconnectées ». Elle a mentionné spécifiquement la guerre en Ukraine, mais également des menaces hybrides telles que les cyberattaques et d’autres « champs de bataille » qui « sont utilisés comme armes pour menacer notre mode de vie européen ».
Coordination européenne renforcée
Bien que la gestion des crises relève principalement des gouvernements nationaux, la Commission européenne souhaite jouer un rôle de coordination plus important. La stratégie prévoit la création d’un centre de coordination des crises de l’UE, le renforcement du mécanisme de protection civile de l’UE (MPCU) et une coopération accrue entre autorités civiles et militaires.
« Les demandes adressées au MPCU ont été multipliées par dix depuis sa création », a noté la commissaire Lahbib.
Stockage stratégique et évaluation des risques
La Commission prévoit également de publier avant l’été une stratégie de stockage pour les médicaments critiques. Un responsable européen a précisé que certains stocks pourraient être constitués « au niveau national », d’autres seraient « virtuels, essentiellement des accords avec le secteur privé », et d’autres encore seraient « physiques ».
« C’est une discussion que nous devons avoir : quelle est la meilleure configuration possible pour garantir l’objectif ultime de continuité de ces fonctions sociétales vitales dans toutes les circonstances ? », a ajouté le responsable.
Une première évaluation complète des risques et des menaces devrait être publiée fin 2026. En attendant, la Commission mettra en place dès cette année un tableau de bord des crises pour tenir les États membres informés et recueillir des données utiles à la préparation.
Au-delà de l’aspect sécuritaire, préparer un tel kit permet de réfléchir à nos besoins fondamentaux en matière de médicaments, de nutrition et d’autonomie énergétique.
Les experts recommandent de personnaliser son kit en fonction de ses besoins médicaux spécifiques, sans oublier les traitements pour conditions chroniques, et de privilégier des aliments non périssables, nutritionnellement équilibrés.
« C’est un moment unique en une génération pour la sécurité de l’Europe ; renforcer notre préparation en est une partie essentielle », a conclu Hadja Lahbib.
